发展抓机遇 改革显生机

在改革开放大潮中诞生的沈阳大学，以其面向地方经济建设培养“复合型”应用性人才的办学特色，走出了一条综合性地方高校的办学新路，在沈阳高等教育发展史上写下了辉煌的篇章。建校19年来，为国家和沈阳培养了4万余名本、专科毕业生，为沈阳经济的振兴和社会发展做出了应有的贡献。

走进沈阳大学校园，雄伟的教学主楼和绿色草坪覆盖的22000平方米校园广场错落有致，横跨沈城北运河和沈吉铁路的310米长的高架天桥将南北两个校园连为一体。新的沈阳大学，于1995年4月由市属的沈阳大学和原冶金部所属的沈阳工业高等专科学校合并而成。过去，沈阳大学处于分散办学，生均占地面积达不到国家规定的标准。沈阳工业高等专科学校多年来教育经费短缺，发展受到严重制约。这两所学校的出路何在？沈阳市和原冶金部领导立足落实“科教兴国”、“科教兴市”战略的高度，审时度势，抓住高校管理体制改革的机遇，通过合并共建，实现资源共享，优势互补。在合并的过程中，学校党委认真学习邓小平理论，坚持解放思想、实事求是的原则，解决了有关学校合并共建和发展几个重大问题。

——学校发展建设定位准确。即将两校建设成为一所教学质量高、办学效益好，多学科、综合性地方普通高校。

——办学指导思想明确。即为地方（区域）经济建设和社会发展服务，努力培养复合型、外向型和应用型人才。

——发展目标宏伟，思路清晰。学校提出面向21世纪的“8121”教育工程，确定了“三步走”的具体目标。即第一步1997年通过国家教委本科教学评价一次达标合格；第二步到2000年办出鲜明的地方特色，创建硕士点；第三步到2010年，在全国同类院校中，教学质量、管理水平和办学效益达到一流。

——坚持以本科教学为立校之本，保持高等职业技术教育特色。

——坚持合并共建与本科教学评价两手抓。以评促建，评建结合，夺取合校和评价两个成功。

由于全校思想统一，上下一致，市委、市政府加大投入，学校办学实力增强。自1995年起，5年内投入1．1亿元，用于学校的基本建设和改善办学条件。去年，市政府在经济发展还有许多困难的情况下，又决定给学校增加2000万元投入。共建并校后，学校新建了20800平方米的教学楼，13000平方米的学生宿舍，7000平方米的学生食堂和5000平方米的大学生活动中心，完成了11000平方米的理工实验大楼接层改造工程。现在，学校占地面积比合校前扩大3．4倍，校舍面积扩大2倍，在校生近9000名，教职工2000多名，生均占地面积达到国家规定的标准。校系实验室的数量增加3．6倍，理工科实验室设备固定资产增加3．4倍，计算机拥有量增加4．3倍，生均教育经费增长1．6倍，专任教师中高级职称人数的比例增长10个百分点，40岁以下青年教师中具有研究生学历的人数比例增长37．7个百分点。由于沈阳大学的管理体制改革目标明确、措施得力，共建合并后各项工作取得了突破性进展，原国家教委发文批准合并两校；同年原国家教委对该校本科教学评价，一次达标合格。沈阳大学成为全国高校管理体制改革的典型，三次参加了全国高校管理体制改革座谈会和经验交流会，受到李岚清副总理的表扬。

随即，沈阳大学启动了第二步发展工程：加强学校内涵建设，在调整专业结构布局、建立健全学院制取得经验的基础上，加大机构、人事制度改革力度，采取精减机构和人员的新举措，促进师资队伍建设，在教学信息现代化、后勤管理社会化和扩大对外开放办学等方面迈出新步伐。校党委书记李文林认为，“合并只是在办学体制的外延上迈出的第一步，第二步需要在学校内涵建设上深化改革。对于沈阳大学来说，合并后应着重在调整专业结构和人事制度改革两个方面打开缺口，以便尽快提高质量和效益，办出有地方特色的沈阳大学。”

专业结构调整和学制教学组织建立是沈阳大学内涵建设迈出的重要一步。两校合并前，共有11个系、4个教学部，专业总数达到70个。专业结构存在着本科少、行业性强、门类单一、覆盖面太窄等问题。合校后，学校贯彻“四个面向（面向世界、面向未来、面向现代化、面向沈阳）”的教学思想，把“立足沈阳、服务地方”作为最重要的办学特色。为此，他们改造长线专业，保护优势专业，合并相近专业，发展应用型专业，积极兴建新兴专业，使学校设置的专业得到优化。现已建立9个学院，学校按大专业招生，学生按大专业学习，从而构筑了本科教学的基本组织框架和为培养实用型人才奠定了可靠基础。

机构和人事改革是大学运作后的另一重大举措。在专业结构调整和组建学院制后，又将党政25个机构减少到16个；劳动服务公司、经济研究所等近10个部门一律转制改为实体。机关的中层干部减少25职，平均年龄由原来的44岁降低到40岁。将具有突出业绩的专业人员配备到领导岗位，平均年龄由原来的46岁降低到44岁，博士生和硕士生的人数比原来增加了1倍。校党委抓住机遇，决策果断，按照有利于建立适应新的教育管理体制、有利于优化学校的布局结构、有利于学校的长远发展和更好地为教学一线服务的原则，积极进行机构改革并取得了显著成效。